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京津冀大氣治理“不留死角” 柴油貨車污染排放數據將上線實時公開
2019-06-20 14:19 作者:李艷潔 來源:中國經營網

本報記者 李艷潔 北京報道

冒著黑煙的柴油大貨車,是公路運輸的主力軍。然而,這個物流“先鋒”卻是霧霾的主要元兇之一。

“柴油車我們也在治理,但是目前大部分效果不明顯。”中國工程院院士、清華大學教授賀克斌在“2019環保產業創新發展大會”上表示,雖然我國出臺了關于柴油車排放限值、標準等,但實戰時總有方方面面的問題。“在檢驗的時候用油和排放是達標的,但是車輛行駛的時候是不是達標的則難以掌控和判定。”

油品和質量低劣,尾氣排放和監控造假,貨車超載超限普遍等監管難題屢禁不止。“監管手段少、難度大是目前的主要問題。”生態環境部機動車排污監控中心王燕軍博士認為。

今年1月,《柴油貨車污染治理攻堅戰行動計劃》正式印發,提出推進重型柴油車遠程在線監控系統建設,并規定了明確的時間節點。一些監管人士期待這一系統能在技術和管理方式上帶來有益的改善和嘗試。

據《中國經營報》記者了解,目前該重型柴油車遠程在線監控系統正在唐山開展試點工作。

監控系統

作為一座“鋼鐵之都”,進出唐山的公路上永遠都奔跑著繁忙的柴油大貨車。這樣的產業、能源和運輸結構也使得唐山常年徘徊在全國重點城市空氣質量排名的后十位。

2018年,“推進重型柴油車遠程在線監控系統建設”在唐山開展試點工作,在重型柴油車安裝三種技術路線的OBD遠程在線監控終端,進行試運行階段,評估不同設備間的可靠性與穩定性。

國家大氣污染防治攻關聯合中心專家、中國環境科學研究院機動車排污監控中心副主任丁焰對《中國經營報》記者表示,試點工作在唐山選擇了40家左右的鋼鐵企業運輸鐵礦石、煤炭、鋼材的柴油貨車隊伍。

“這個項目的目的在于強化柴油貨車雇主企業的責任,”丁焰介紹,國四標準以上的柴油車需要裝載有氮氧化物(NOx)探測器,以前探測器監測的數據是在車內面板上顯示,司機能看到,現在這個系統是將數據傳輸到一個信息平臺上,相關監管執法部門和雇傭司機的企業都能實時看到數據。

丁焰認為,柴油貨車的監管,僅僅查處超標排放的司機,治理效果不是特別好,且卡車司機本身也是一個弱勢群體。

王燕軍在“2019環保產業創新發展大會-柴油貨車污染防止技術論壇”上介紹,截至2016年底,全國道路貨運經營戶679萬戶,營運貨車1392萬輛,戶均2.1輛車,其中運輸企業57.8萬家,平均每家12.6輛車,個體戶621.2萬戶,戶均1.1輛車;貨運企業“小、散、弱、亂”,處于供應鏈最底層,物流業低價化、同質化、利潤率偏低,行業特點加劇貨車超強度(里程、載貨量)使用,導致超載超限和超標排放問題突出。

“這個系統將貨車司機與作為雇主的企業法人主體捆綁到一起,讓企業自己督促司機加強貨車的達標排放、維修保養等工作,”丁焰表示,實際上是管理思路上的轉變,從對卡車司機的管控轉變為對用人主體單位的管控。

一般路檢路查都是攔車進行環保檢測檢查,發現問題進行處罰,“這種模式通常會排隊抽檢、效率比較低,也容易造成交通擁堵,”丁焰表示,遠程在線監控系統建立起來后,高效智能化運行,進行精準管控,貨車的排放實時數據可以在線看到,如果出現問題,就直接找雇主單位,如果貨車的在線監控數據一直沒有問題,那車輛就可以一直正常使用。“這樣可以提高效率,也不容易激化監管部門與老百姓的矛盾。”

造假屢現

機動車排放造假的事情屢禁不止,柴油貨車遠程在線監控系統也難以一勞永逸。

唐山市生態環境局3月份發布的“關于唐山市中央環保督察“回頭看”(或大氣污染問題專項督察)反饋問題整改驗收情況的公示”顯示,河北省中央環境保護督察整改工作領導小組辦公室“回頭看”問題提出整改目標:建立機動車污染監測體系,健全機動車污染防治機構,配齊配強監管人員和管理力量,充實增強防治裝備,提高機動車污染監管能力。推進“天地車人”一體化的機動車排放監控體系建設和應用,建設機動車道路遙感監測、重型柴油車遠程在線監控等系統,對高排放機動車開展全方位排放監控。”

唐山市生態環境局公示的整改完成情況顯示:

1.增強機動車污染防治工作人員力量。從市環境監控中心內部調劑3名人員、在環保系統內部調劑2名人員、縣區選調1名人員到市環境監控中心內設的機動車管理室從事機動車污染防治工作。從縣區選調2名人員,充實到承擔機動車污染防治行政職能的大氣環境管理處,從事相關工作。調整后,從事機動車污染防治人員由5名增加到13名。

2.已給11個縣(市、區)分局配備了路檢路查現場檢測設備,共42套。為完善“天地車人”一體化的機動車排放監控系統建設,截至目前,在大宗物料運輸主要交通干道和唐山港區進出口已安裝10套固定遙感監測設備,配備了2套移動式遙感監測設備,并實現國家-省-市三級聯網。

公示中并未提及整改目標中的“重型柴油車遠程在線監控”。《中國經營報》記者致電受理公示異議的唐山市中央環境保護督察整改工作領導小組辦公室和唐山市生態環境局,對方告知記者聯系唐山市委宣傳部。截至發稿時本報記者未能撥通電話。

*除《中國經營報》署名文章外,其他文章為作者獨立觀點,不代表中國經營網立場。

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